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    马关县发展农村电子商务的经验做法

    信息发布者:那衣龙村委会
    2017-05-03 16:14:12   转载

           近年来,为扎实做好电子商务进农村工作,让广大人民群众切实享受到互联网时代给我们生活带来的便利,马关县紧紧围绕转变经济增长方式、提高综合竞争力的中心任务为目标,着力推动互联网与各行业深度融合发展,加快形成经济增长新动力,促进产业转型升级,优化发展环境,全力推进电子商务广泛应用,全县电子商务产业蓬勃发展。该县的主要做法:
      (一)科学谋划,高位推动,各项保障措施落实实
      自全国上下大力发展电子商务工作以来,马关县委、县政府高度重视,把加快发展农村电子商务作为促进经济结构转型、推动农业产业化发展和助力农民脱贫致富的重要举措,围绕贯彻实施“互联网+”行动计划,以构建农村现代流通体系为目标,以电子商务进农村综合示范工作为抓手,按照建设“县乡村企”四级联动电子商务服务体系的总体布局,科学谋划、高位推动、上下联动,扎实开展电子商务进农村工作。成立了由县委书记任组长,县委副书记、县长为常务副组长,县发改、财政、工信商务、市管、供销、妇联、工商联等20余家职能部门及14个乡镇(场)主要领导为成员的工作领导小组,负责加强电子商务进农村工作的组织领导、指挥协调,推进全县的电子商务进农村工作的有序开展。按照中央及省州关于电子商务发展的政策文件精神,结合马关县域实际,制定出台了《马关县“十三五”“互联网+”行动规划》及《马关县加快发展电子商务进农村工作实施方案》,进一步明确了工作目标、主要任务、实施步骤和保障措施,确保电子商务进农村工作落到实处、取得实效。
      (二)夯实基础,优化环境,电子商务平台搭建活
      按照“搭平台、畅通道、强扶持”的总体工作思路,坚持“政府推动与企业主导、营造环境与推广应用”相结合,重点推进与协调发展相结合,加快发展与加强管理相结合”的工作要求,不断加强电子商务基础设施建设,优化电子商务发展环境,引导、支持电商落地农村,培育农村电商企业不断发展壮大,充分发挥电商综合服务功能,加快发展农产品网上交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的电子商务生态链。一是搭建电商发展公共服务平台。积极整合“兴边富民三年行动计划” 等项目资源,投入资金110余万元建成马关县电子商务公共服务中心并投入使用。服务中心是以政府建设、企业入驻、共同管理的模式进行运营,中心建筑面积为1500余平方米,具备了电商孵化、人才培训、包装设计、营销策划、产品展示、信息发布、数据采集统计、仓储物流等功能。同时,承载了青少年事务中心、党群服务活动中心等,中心功能进一步得到完善。二是搭建乡(镇)、村级电子商务服务站点。充分利用乡镇商贸中心、万村千乡农家店、邮政所、村组活动中心、农村青年创业基地等现有资源,探索政府购买服务与依托农村淘宝村小二服务站等方式,建成乡镇电子商务服务站14个、村级(企业)电子商务服务点36个,实现了乡镇级电子商务服务站的全覆盖,为农村群众提供业务咨询、代购代销、代收发货、缴费支付、信息发布和农特产品包装推介等电子商务便民服务,农村电子商务得到了进一步的推广和应用。三是畅通农村电商发展通道。整合利用农村现有乡镇商贸中心、配送中心等流通网络资源,依托已建乡(镇)、村电子商务服务站点,建立乡(镇)、村级电子商务物流配送站,实现快递包裹的仓储、分拨、自提等功能。鼓励乡(镇)、村级电子商务物流配送站开展村民代取件及送货上门等服务,着力打通农村电子商务由乡(镇)到村“最后一公里”的物流瓶颈;结合“宽带中国”战略的实施,加强网络基础设施建设,推进农村宽带发展,加快网络升级改造,完善4G网络覆盖,缩短城乡数字鸿沟,提高固定宽带普及率。四是强化电商发展扶持力度。制定出台奖励扶持办法,采取以奖代补、专项补助等多种形式,加大对示范企业及项目的扶持。通过政府购买服务、项目扶持、资金扶持等方式,投入扶持资金20余万元重点扶持培育马关云上网络科技有限公司等本地电商龙头企业,建设了马关自己的PC门户网站(马易网)、网购商城(马易商城)、移动网站和微信公众平台等,鼓励引导商贸流通企业应用电子商务手段,拓宽采购、销售渠道,创新营销模式,有效促进县域各行业与电子商务的融合发展。不断优化投资环境,引进了国内知名电商企业阿里巴巴集团公司,农村淘宝项目于2016年8月正式落地马关。截至目前,共招募建设村小二服务站点36个,以“一中心、四片区”的总体布局覆盖了全县所有乡镇(场)区域,依托该平台开展的下行体系成效日益突显。2016年11月11日服务站线上开业至目前,全县累计订单量1.08万笔,成交金额112.7万元,村小二累计收入8.32万元。
      (三)广泛宣传,强化培训,社会环境氛围营造浓
      充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信公众账号等网络媒体和报纸、广播电视、高炮、横幅、墙体、海报、宣传单、宣传栏、车体广告、沿街电子屏、灯杆道旗等传统媒体,大力宣传电子商务进农村工作各项政策措施并长期坚持,不断加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作,提高社会各界对发展电子商务重要性的认识,增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。同时,发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,举办形式多样的座谈会、电商讲座等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。整合组织部、团委、妇联、工信、人社、工会等部门培训资源,依托国内知名电商企业、培训机构、电商协会等,通过以会代训、专题培训等,多层次、多渠道开展面向基层政府机关、村民委员会、涉农企业、农村合作组织、农村创业青年和农民的电子商务培训,提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力,为发展农村电商提供人才支持。2016年,该县共组织各类电商培训27期6000余人次。
      (四)加大投入,注重监管,产业发展后劲方向准
      一是设立马关县农村电子商务发展专项资金,县级财政每年配套资金100万元纳入财政预算,连续扶持发展5年,专项用于电子商务发展,确保全县农村电子商务工作的有序推进。二是研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施,建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。三是建立健全电商行业管理制度,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市管、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制。将发展电子商务工作纳入县委、政府的考核体系,作为考核目标,以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况,及时报送工作推进情况和年度工作总结,确保工作取得实效,促进农村电子商务健康发展。

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